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據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，迎峰度夏以來，全國(guó)日發(fā)電量屢創(chuàng)新高，但電煤市場(chǎng)卻依然沒有復(fù)蘇跡象，從去年9月開始，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)連續(xù)下跌10個(gè)月。煤價(jià)跌了，電價(jià)是不是也該降一降，成了業(yè)內(nèi)熱議的話題。連續(xù)幾天，市場(chǎng)一直有傳言“最早今年10月下調(diào)電價(jià)”。
煤價(jià)從去年以來已經(jīng)每噸下跌300元。7月31日的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示：5500大卡動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格報(bào)收每噸570元，比年初的每噸633元已經(jīng)下降每噸63元，降幅接近10%。
去年12月25日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)“深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見”規(guī)定：當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)。如今煤炭?jī)r(jià)格和年初相比，跌幅已經(jīng)接近10%，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策中5%的上限。
煤炭?jī)r(jià)格下降，意味著發(fā)電企業(yè)利潤(rùn)上升。持續(xù)下滑的煤價(jià)以及低迷的經(jīng)濟(jì)增速，讓一些人呼吁盡快啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，下調(diào)電價(jià)，以便刺激工業(yè)用電，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
此前，有消息人士透露，由于煤價(jià)降幅太大，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)做出年內(nèi)調(diào)整電價(jià)的初步方案：在煤價(jià)沒有回暖的情況下，最早今年10月將下調(diào)電價(jià)。不過，今天有媒體說，目前發(fā)改委還沒有調(diào)整電價(jià)的舉動(dòng)和外界所說的方案。那么，電價(jià)該不該調(diào)？會(huì)不會(huì)調(diào)？要調(diào)的話，又該怎么調(diào)呢？經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對(duì)此發(fā)表評(píng)論。
從今年2月開始，國(guó)內(nèi)煤炭大省山西省的煤炭?jī)r(jià)格一路下滑。前5個(gè)月，有十分之一以上的企業(yè)停產(chǎn)。雖然煤炭企業(yè)的日子過得艱難，但火電企業(yè)卻受益于此。不少企業(yè)半年報(bào)業(yè)績(jī)超出預(yù)期。剛才值班編輯介紹，如今煤炭?jī)r(jià)格和年初相比，跌幅已經(jīng)接近10%，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策中5%的上限。按目前的煤炭?jī)r(jià)格變動(dòng)情況，韓曉平認(rèn)為，當(dāng)前電價(jià)有大幅下調(diào)的余地。
韓曉平：5%是上調(diào)的上限，并不是下調(diào)的上限。從2011年的第四季度開始，煤價(jià)就已經(jīng)開始一直下行，所以調(diào)價(jià)勢(shì)在必行。
今天媒體的最新消息是，目前國(guó)家發(fā)改委還沒有任何調(diào)整電價(jià)的舉動(dòng)和方案�，F(xiàn)在能不能認(rèn)為下調(diào)電價(jià)的時(shí)機(jī)還不成熟？韓曉平預(yù)計(jì)，電價(jià)將在10月份做調(diào)整。
韓曉平：不存在時(shí)機(jī)成熟不成熟，當(dāng)時(shí)國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)表示了，電價(jià)調(diào)整是每年調(diào)整一次，而這個(gè)文件發(fā)是在去年10月發(fā)布的，很多人猜測(cè)電價(jià)調(diào)整將發(fā)生在10月份。
盡管業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，煤價(jià)連續(xù)下降，電價(jià)應(yīng)該隨之變動(dòng)，因?yàn)椴粍?dòng)不符合市場(chǎng)規(guī)律，也不符合民生的愿望，但是，如果電價(jià)下調(diào)，高污染、高耗能企業(yè)可能再次密集投入生產(chǎn)，從而加劇環(huán)境污染狀況。從這個(gè)角度考慮，如果電價(jià)下調(diào)，應(yīng)該如何減少對(duì)環(huán)境的影響？
韓曉平：首先電價(jià)肯定應(yīng)該是下調(diào)，只是現(xiàn)在下調(diào)出來的錢干什么用？居民的價(jià)格是不變的，但是工廠和企業(yè)需要調(diào)整的，工廠企業(yè)適當(dāng)?shù)南抡{(diào)有利于提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，但是一旦價(jià)格下調(diào)太多，高耗能企業(yè)全部開工了，空氣馬上就沒有辦法再能夠承受了。要改善空氣質(zhì)量、要節(jié)能減排，價(jià)格不能夠大幅度下調(diào)。如果按照現(xiàn)在的發(fā)電煤耗折算，下調(diào)的幅度可能超過1毛錢，但是絕對(duì)不能把這么多錢給這些高耗能企業(yè)，而是要拿一部分錢來進(jìn)行清潔能源的補(bǔ)貼。在煤電價(jià)格下調(diào)的空間里，建立清潔發(fā)展機(jī)制，用這樣的機(jī)制來彌補(bǔ)清潔電力，讓這些燃煤的電力能承擔(dān)相關(guān)的成本。
煤價(jià)連續(xù)降，而電價(jià)卻保持不變，雖然很多人呼吁下調(diào)電價(jià)，但是電力專家卻說，“由于多年來煤價(jià)高企而電價(jià)沒有隨之及時(shí)調(diào)整，電企長(zhǎng)期處于政策性虧損中，欠賬預(yù)計(jì)5到10年才能還完”。 韓曉平認(rèn)為，這個(gè)說法是昧著良心胡說
韓曉平：以前并不是沒有煤電聯(lián)動(dòng)，而且經(jīng)常煤電聯(lián)動(dòng)，這是不負(fù)責(zé)任的說法。不管怎么樣，國(guó)有企業(yè)不是利益集團(tuán)，要考慮整個(gè)國(guó)家和老百姓的利益。對(duì)于這些企業(yè)來說，要讓成本反映的更真實(shí)，真實(shí)的價(jià)格。
